3月7日—8日，2016年全国邮政普遍服务监督管理工作会议在福建福州举行。会议系统总结了2015年和“十二五”邮政普遍服务工作，深入分析了“十三五”面临的新形势，并对2016年四项顶层设计、六项重点工作、七项长效工作、五项创新工作进行了部署，要求邮政管理部门要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进邮政服务创新，开创工作新局面。国家邮政局副局长赵晓光出席会议并讲话，中国邮政集团公司副总经理张荣林出席会议并介绍邮政普遍服务创新发展情况。

　　赵晓光指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期和全面深化改革的攻坚期。邮政普遍服务在面临诸多挑战的同时，同样将迎来创新驱动发展的重大机遇，全面建成小康社会对普遍服务均等化提出更高要求，全面深化改革为加快邮政改革提供持续动力，经济新常态为邮政服务发展创造了巨大空间，企业观念的转变将激发普遍服务发展的内生动力。

　　赵晓光强调，党的十八届五中全会明确提出的“五大发展”理念对普遍服务持续发展具有重要的指导作用。他要求，要以“五大发展”理念为指引，探索支持保障普遍服务发展的新路径和新方法，完善监督邮政普遍服务履行的体制和机制。

　　一要通过创新发展，培育普遍服务发展新动力。加强理论创新，丰富市场环境下的邮政普遍服务内涵。加强制度创新，创新普遍服务供给机制和供给方式。加强模式创新，满足邮政服务新需求。鼓励地方创新，服务地方经济发展。

　　二要通过协调发展，形成普遍服务均等发展新格局。要补齐农村服务的短板，注重区域间的协调发展，推动普遍服务与农村电商协调发展，推动邮政“服务生活”与“服务生产”协调发展。

　　三要通过绿色发展，探索普遍服务持续发展新模式。要提高生产精细化水平，推动企业优化作业流程。提升邮政智能化水平，创新技术运营模式，提升生产效能。推动邮政作业环保水平，鼓励企业履行社会责任，引导企业推广使用节能新车型。

　　四要通过开放发展，拓展普遍服务发展新空间。要围绕国家“走出去”战略，推动企业拓展国际市场。推动企业整合业务资源，做强跨境电商包裹。积极服务国家“一带一路”战略，完善国际邮件互换局布局。

　　五要通过共享发展，让人民群众享受普遍服务发展新成果。要提高普遍服务质效，让老百姓感受到普遍服务的发展。引导社会力量参与，推动邮政普遍服务各环节的分工合作。鼓励邮政快递合作，提升邮政设施使用效率。

　　同时，要时刻牢记“安全为基”，要因地制宜，认真做好全面的安全隐患排查。要突出重点，抓紧化解一批高风险问题。要远近结合，健全有力有效的监督管理机制。

　　赵晓光要求，在五大发展理念的基础之上，邮政管理工作要牢固树立三个意识。一要坚持创新意识，既要鼓励企业发展新业务，又开放面对新技术，更要包容不同模式。二要坚持服务意识，要积极为邮政企业发展创造良好的发展环境，同时要寓监督于服务之中。要积极推动邮政企业做大做强，重点做好基础性、整体性、前瞻性的工作。三要坚持求真务实意识。要敢于担当责任、善于解决问题。要从实际出发谋划事业和工作。要学会“瞻前顾后”，事前善于谋划，有远见；事后善于总结，有提升。要力求实效、切实发挥作用。

　　赵晓光强调，下一步要全面贯彻落实邮政管理工作会议部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，全面完成国家局部署的各项工作任务。围绕国家局确定的十项重点工作，要重点抓好22项工作。要坚持改革攻坚，做好四项制度的顶层设计；要坚持上下合力，狠抓六项重点工作贯彻落实；要坚持依法行政，提升七项常态工作效能水平；要坚持因地制宜，推动五项创新工作有所突破。